大部分人买房的目的就是改善家庭生活状态。现实是生活得到改善，烦恼随之而来。买了房住的不舒服，住的难受，甚至忍气吞声的居住，俨然成为普遍现象。众所周知，入住后的物业服务质量是决定业主居住舒适的核心。物业的责任心，小区的维护保养，决定小区老化速度。

没有监管的物业，怎么能够为业主提供良好服务。物业公司是公司行为，公司是以盈利为目的，合同双方存在不对等的情况下，会促使盈利方想尽一切办法获取最大利益。小区没有成立业主委员会，小区服务方缺乏监管，从而小区服务合同变相成单方合同。业主利益被侵占，业主权利得不到有效维护，成为常态。

业主委员会难以成立，有业主的原因，有物业的原因，有开发商的原因，也有政府基层单位的原因等，诸多因素叠加，阻碍其代表业主行使、维护业主权利。

业主不积极参与成立业主委员会的原因主要有以下几个方面，以下逐条提出应对建议。

01忙碌没有时间

生活的压力，家庭的责任，业主们每日奔波忙碌。大城市更是早出晚归。按照现在成立业主委员会的相关规定，需要户主签字或委托人签字，开会投票选举。个别地方甚至要求业主委员会成立筹备组集中投票选举。单体业主时间难以确定，群体业主时间更难，达到同一公时基本不可能，如此造成业主因时间无法参与。

应对建议：互联网形式：建立小区业主大的qq群、微信群，小的讨论群；组建楼栋志愿者团队。

02不了解业主委员会

社会宣传的不到位，居民对事物关注不足，不是每个人都了解小区成立业主委员会的意义。小区公益人士在促进成立业主委员会的过程中，经常会遇到个别业主提问：业主委员会是做什么的？业主委员会成立有什么作用？业主委员会成立对自身有什么影响？不了解、不理解，从而不参与。

应对建议：通过网络搜集业主委员会相关资料。对业主委员会成立的意义，成立的必要性，相关成立流程宣传。可通过网络分享传播，也可以打印后粘贴浏览。

03业主彼此不熟悉

生活在小区的业主，来自各行各业，彼此购买商品房入住，由于不熟悉，无法进行有效选举，选谁不选谁成为难题。由此产生部分业主不愿意参加选举。

应对建议：来自不同行业，不同地方的人，重新居住到一个新的小区，彼此不熟悉非常正常。可以举办讨论会、研讨会、聚餐、文艺会等，促进业主之间的交流与认识。业主委员会公益人士，可以直接将自身照片介绍，粘贴到各个楼道，带动其他业主参与报名。参选人员一定要做到小区主要通行路线公示。

04担心业主委员会不公益

业主委员会代表业主行使权利，如果权利得不到监督，会孳生腐败和权利滥用。业主担心成立业主委员会不能做到公开透明，不能有效监督，会发生新的侵占业主权利的问题。

应对建议：业主委员会是代为业主行使权利，很难做到权利的监督和理解。以至于权利滥用、乱用或侵占权利。亦或者个别业主猜忌蔓延，利益始作俑者歪曲事实混淆视听，导致公益业主正常行为被曲解妖魔化。

业主委员会代为行使权利，转变为代为执行权利。小区事事公示，业主事事参与讨论，业主委员会执行落实经过讨论的事项。

05多次无法成立灰心失望

业主参与成立业主委员会，因成立人数不够、成立时间较长、成立最终没有备案通过等等，造成一次一次成立业主委员会失败。后期业主参与积极性大打折扣，从而导致部分业主丧失信心或对公益业主的能力产生质疑，既而不愿意参与。

应对建议：先选出具有公信力的业主委员会成员，找到一个方便业主聚集讨论问题的渠道。然后按照街道办、居委会的流程稳步推进。即使出现基层单位认为的不规范或材料不全，可以及时通知业主完善资料，避免每次归零从头开始，规避一而再再而衰三而散。

有了公信力选举出的业主委员会成员推动，有了业主聚集随时响应，业主委员会备案缺什么资料、手续，居委会、街道办有义务指导，更有义务协助完成。业主委员会的成立只是时间问题，再也不会被一次次打回重启。

06单体问题不愿意成立

个别业主拖欠物业管理费，存在违建行为，侵占了小区其他公共利益，不愿意参与成立业主委员会；或惧怕业主委员会成立，对其行为追诉。

应对建议：首先需要业主明确知晓，拖欠物业服务费，不是对物业公司伤害，是对缴费业主权益的伤害。物业公司不能按时收缴物业费，导致经营状况恶化，降低原有服务标准，主要形式为减员降成本，原有缴费业主的费用支撑小区的正常运行。

公示欠费业主房号、欠缴时长、欠缴金额，让所有业主知晓，得到小区其他缴费业主的监督。

违建行为由城建局综合执法评定管理，此部分内部矛盾引入外部执法渠道解决。

侵占公共利益的同样采取公示，接受全体业主监督。

便捷的公示渠道，业主随时随地掌控信息，信息的保存等至关重要。这样才能促使行为在舆论监督下的转变。

07与物业或开发商有利益关系

个别物业、开发商亲戚、朋友、员工等，在小区享受某些免费或特权，此部分群体不愿意成立业主委员会，甚至阻挠成立业主委员会。

应对建议：此部分群体排除在外，业主委员会成立后，公示其欠费情况，侵占利益情况，对其进行追索。此部分群体不需要争取，视为十分之一不参与群体。

08商住混合住宅体，业主心态不同

商业与住宅的混合，商业业主的心态与小区居住业主的诉求点，有相同的，也有不同的，还有分歧的。居住业主既追求生活的便捷，又不希望商业的扰民，更不希望看到商业繁荣，对小区生活环境的压缩。矛盾双方导致两个群体成立业主委员会难以达成统一，从而影响业主参与。

应对建议：增强沟通，商住混合体，其共同权益是一致的，只是商户怕提高物业服务费或其户外广告费用的投入。在保证商户的权益下，商业业主是愿意社区建设更好，社区更加和谐的。

09炒房客、投资客，不在乎成立业主委员会

炒房客不装修拖欠物业服务费。投资客出租人群不固定，甚至一户严重超住人口。这些业主不积极甚至阻碍业主委员会成立。

应对建议：炒房客的利益是相互的，社区服务不到位严重影响房屋的再次销售价值实现。物业费毕竟是小金额，公示房屋拖欠物业费信息，同时做一说明。促使业主带客户看房，缴纳物业费。

投资客因其侵犯的是核心业主利益，扰乱居住环境，故此部分群体暂时放弃，列为十分之一不争取对象。

10有钱不在乎的心态

高档小区或个别小区特别有钱的业主，小区事务参与积极性不高，居住环境不行，换套房住、换个小区住。对业主委员会成立不关心。

应对建议：此部分业主，尽量争取，因其财富值的不同，社会关系相对会多一些，有利于促进小区业主委员会成立。采取便捷的方式，方便此部分业主发表声音，行使权利。人生是一个过程，无论财富值多少，居住是回忆的点滴，即使自己换房，曾经住过的地方也是满满的回忆。将宣传单页派发到家庭，促进业主参与。

11筹备组人员的言论与其诉求不同

前期公益人士，由于饱受物业不作为之痛，难免有些言论过激。从而造成个别业主的不理解，不愿意参与业主委员会成立。

应对建议：业主在业主委员会讨论的时候，要做好会议安排，明确会议主持人、发言人，有秩序发言，控制好现场情况，做好会议记录。

也可以找个互联网平台，方便大家集中讨论，公开讨论信息，透明的接受各方监督与意见。

12个别业主的怕事心态，参与持观望态度

个别业主担心打击报复，不愿意第一时间报名参与，持观望心态，等到群体形成后，决定参与与否。

应对建议：业主的担心很正常，毕竟业主是固定居住地址，相关被打击报复的事件全国经常发生。建议有条件的社区，充分利用互联网的方式，方便业主讨论参与。

13公共利益事不关己高高挂起

个人损失暂时没有看到，公共部分虽然被侵害，抱有事不关己高高挂起的思想。

应对建议:公示小区已经发生的被侵占收益明细，业主即将承担的费用明细。

      已经发生的比如：各种广告费用，停车费用，水电加收的费用等。

      即将发生的比如：电梯8—12年的更换；给排水管网15—20年的更换；立面的维修保养；楼梯裂缝的填补；公共设施的维护；应急发电供水系统10—20年更换；监控系统5—10年更换等等。