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业委会和业主大会是一个意思么?它们到底是什么?

2021年1月1日,《中华人民共和国民法典》在十三届全国人民代表大会三次会议表决通过后正式实施。对于我们老百姓来说这部法典包罗万象,可以说是“社会生活的百科全书”。

业主大会


业主大会是业主的自治组织,是基于业主的建筑物区分所有权的行使产生的,由全体业主组成,是建筑区划内建筑物及其附属设施的管理机构。业主大会依据法定程序作出的决定,反映了建筑区划内绝大多数业主的意志与心声。


业主大会职责


序号

主要职责

备注说明

1

制定或者修改管理规约、业主大会议事规则

制定的工作一般在首次业主大会时进行。管理规约、业主大会议事规则、业主委员会成员和候选人选举办法经首次业主大会表决通过,即首次业主大会召开成功,业主大会成立,并且永久存在

2

选举或者更换业主委员会委员和候补委员

首届业委会成员的选举于第二次业主大会时进行,之后主要进行更换和补选工作

3

确定或者调整物业服务方式、服务内容、服务标准和服务价格

主要通过与物业公司协商的方式进行确定

4

选聘、解聘物业服务人或者不再接受事实服务

作出“不再接受事实服务”的表态需要小区业主全力支持,否则有可能被认定接受服务,与原物业公司续约

5

筹集、管理和使用专项维修资金


6

申请改建、重建建筑物及其附属设施


7

决定共用部分的经营方式,管理、使用共用部分经营收益等共有资金

利用小区内非固定车位、共有区域等进行经营活动,例如出租,所有收益属于全体业主,由业委会代管

8

确定业主委员会委员津贴或者补助的标准,对业主委员会主任实施任期、离任经济责任审计

业委会成员付出的劳动应得到相应津贴或补助,

9

改变或者撤销业主委员会作出的与业主大会决定相抵触的决议

业主大会对业委会的监督职责

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有关共有和共同管理权利的其他重大物业管理事项



业主委员会


业主委员会由业主大会依法选举产生,履行业主大会赋予的职责,执行业主大会决定的事项,接受业主的监督。

业主委员会通常为5~11人,也可以根据小区情况在议事规则或管理规约中对委员人数进行约定。


业主委员会职责


序号

主要职责

备注说明

1

召集业主大会会议,报告年度物业管理的实施情况、业主委员会履职情况


2

根据业主大会决议代表业主与业主大会选聘的物业服务人签订物业服务合同,与解聘的物业服务人进行交接

换物业公司时业委会作为合同主体的依据

3

拟定共有部分、共有资金使用与管理办法

管理共有部分产生收益的依据

4

监督专项维修资金的使用以及组织专项维修资金的补建、再次筹集

管理专项维修资金的依据

5

及时了解业主、物业使用人的意见和建议,督促业主交纳物业费监督物业服务人履行物业服务合同

该职责可以说是业主与物业公司之间的桥梁,也是业委会代表业主维权的依据

6

监督管理规约的实施,对业主、物业使用人违反管理规约的行为进行制止

维护管理规约“业主公约”的实施是业主自治的主要要求

7

制作和保管会议记录、共有部分的档案、会计凭证和账簿、财务报表等有关文件


8

定期向业主通报工作情况,每半年公示业主委员会委员、候补委员交纳物业费、停车费情况

接受业主的监督,带头维护“管理规约”的实施

9

协调解决因物业使用、维护和管理产生的纠纷


10

在物业管理区域内配合行政执法机关开展执法工作


11

配合、支持居民委员会、村民委员会依法履行职责,并接受其指导和监督


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业主大会赋予的其他职责



业主大会与业委会的关系

法条链接

《民法典》第二百七十七条 业主可以设立业主大会,选举业主委员会。业主大会、业主委员会成立的具体条件和程序,依照法律、法规的规定。地方人民政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。


解读




业委会是由业主大会选举产生,小区日常事务是由业主委员会运行的,但是以下几件事是必须由业主大会才能决定的
(一)制定和修改业主大会议事规则;
(二)制定和修改管理规约;
(三)选举业主委员会或者更换业主委员会成员;
(四)选聘和解聘物业服务企业
(五)筹集和使用专项维修资金;
(六)改建、重建建筑物及其附属设施;
(七)有关共有和共同管理权利的其他重大事项。


如果说业主大会是人民代表大会,那么业委会就是人民代表大会中的委员会。两者都是代表小区业主们的权益的。一个小区召开业主大会、成立业委会,是对小区和小区业主非常有益的。


新《杭州市物业管理条例》于3月1日正式施行

3月1日起,新修订的《杭州市物业管理条例》(以下简称《条例》)正式施行。


新《条例》共九章九十三条,从进一步加强党对物业管理工作的领导、规范物业服务市场、完善业主大会和业主委员会运行机制、保障

物业管理活动中各方主体的合法权益等方面作了明确。一起来看看新《条例》的亮点内容。


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【普法】业委会和物管会的区别

业委会和物管会委员身份的区别?


1.业委会委员身份仅包括业主,通常由五人以上单数组成。

2.物管会委员身份可以由居民委员会、村民委员会、业主、物业使用人代表等七人以上单数组成,其中业主代表不少于物业管理委员会委员人数的二分之一。






业委会和物管会权限的区别?

1.业主委员会应当执行业主大会的决定,接受业主大会和业主的监督,并履行下列职责:

(一)召集业主大会会议,报告年度物业管理的实施情况、业主委员会履职情况;

(二)代表业主与业主大会选聘的物业服务人签订物业服务合同,与解聘的物业服务人进行交接;

(三)拟定共有部分、共有资金使用与管理办法;

(四)监督专项维修资金的使用以及组织专项维修资金的补建、再次筹集;

(五)及时了解业主、物业使用人的意见和建议,督促业主交纳物业费,监督物业服务人履行物业服务合同;

(六)监督管理规约的实施,对业主、物业使用人违反管理规约的行为进行制止;

(七)制作和保管会议记录、共有部分的档案、会计凭证和账簿、财务报表等有关文件;

(八)定期向业主通报工作情况,每半年公示业主委员会委员、候补委员交纳物业费、停车费情况;

(九)协调解决因物业使用、维护和管理产生的纠纷;

(十)在物业管理区域内配合行政执法机关开展执法工作;

(十一)配合、支持居民委员会、村民委员会依法履行职责,并接受其指导和监督;

(十二)业主大会赋予的其他职责。

2.物管会除了要履行业主共同决定决议之外,还要推动小区选举产生业委会。






业委会和物管会任期的区别?


1.业委会委员实行任期制,每届不超过五年,可以连选连任。

2.物管会的任期一般不超过三年,期满仍未推动成立业主大会、选举产生业主委员会的,由街道办事处、乡镇人民政府重新组建物业管理委员会。


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业委会到底是做什么的?如何监督业委会?




GUIDE

导读



业主委员会是做什么的,其作用、性质,与业主的关系,及其如何开展工作,接受业主的监督、制约等问题,很多人都存在疑问。今天咱们就根据法条法规来做一个具体的解析。


1

业委会是怎么一回事



Q
业委会是什么机构,它能做什么?
A
业委会不是权力机构,它以维护业主的物业管理权益为天职,以执行业主大会的决议为使命。

换言之,业委会实际上是受业主委托,代为处理与业主利益相关的小区物业管理相关事宜。它的存在,为且只为代理业主在物业管理所面临的有关问题的解决与权益维护,除此之外,并无其他职责,也无其他职权。

因此,业主大会的存在,只要实施有效约束,加强监督,业委会就不太可能像部分业主担心的,凌驾于业主之上,任性作为,干出有损业主利益的事情。
Q
谁可以制约业委会?
A


按照相关规定,业委会由业主大会选举产生,并对业主大会负责。这里,负责的意思就是,业委会的任何行为不得违背业主意志,有损业主利益,否则,归于无效。

相关法律明确规定,业主可以通过业主大会否决业委会的前述不当行为,罢免不称职的业委会成员,并有权通过法律途径对业委会已经实施的侵害业主权益的行为追究责任。
Q
业委会有哪些权利和义务?
A


相关法律明确规定了业委会如何行使权力和召集、议决程序。某种意义上,形成规范、有效、有序的业主大会机制,是维护业主物业权益的关键所在。

它的义务是维护业主的权益,只有业主大会的权力能够得到充分、有效行使,业主的权益才有希望得到长期的、根本性的保障。

业委会的职责是什么?经费从何而来?

2003年,《物业管理条例》出台,它第一次提出了“业主大会”这个概念,并且还把名称为“业主委员会”的小组,确定为“业主大会的执行机构”的法律地位。


业主委员会是业主大会的一个常设执行机构,根据业主大会的授权负责处理业主大会的日常事务,对外可以根据业主大会的决定与物业管理公司签订合同,本身没有独立的意思能力。



业主委员会的职责


业主委员会是业主大会的执行机构,履行以下职责

(一)执行业主大会的决定和决议;

  (二)召开业主大会会议,报告物业管理实施情况;

  (三)与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同;

  (四)及时了解业主、物业使用人的意见和建议,监督和协助物业服务企业履行物业服务合同;

  (五)监督管理规约的实施;

  (六)督促业主交纳物业服务费及其他相关费用;

  (七)组织和监督专项维修资金的筹集和使用;

  (八)调解业主之间因物业使用、维护和管理产生的纠纷;

  (九)业主大会赋予的其他职责。


业主委员会办公经费、委员补贴从何而来


业主委员会作为业主大会的执行机构,并不是盈利机构,没有资金来源,业主委员会委员也是通过业主大会选举产生,为业主工作,虽然是义务工作,但是现实工作中总会产生支出,包括业主大会、业主委员会会议开支;用纸、打印、复印、其他办公用品;电话费;交通费;保证业主大会、业主委员会正常运作的物质条件。

再者,业委会工作繁杂,是需要委员投入大量的时间和精力的,一个稳定有效的业主委员会运行机制应当建立在合理的利益平衡的基础上,而不是建立在对业主委员会委员的道德企盼上。
       

业主委员会所需经费可以有以下来源:

1、全体业主共有部分物业经营收益 ;

2、全体业主共同缴纳;  

3、业主自愿捐赠等其他合法方式 。 

      工作所需经费开支范围、标准和业主委员会委员的工作补贴及来源均由业主大会决定。业主委员会应当妥善保管工作经费,并每半年向业主书面公告收支情况接受业主监督。


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