v 读者反映 市民惠小姐：我们小区入住率等条件已达到成立业委会的条件，几名热心业主发起了筹备工作。向街道和房管局申请成立时，被告知没有成立启动资金，要向开发商要。开发商并不配合。于是筹备人员在小区内进行资金众筹，但街道说此举违法。我想咨询：业委会启动资金哪里来？众筹是否违规？开发商在首届业委会成立中应起什么作用？

v 记者调查 首届业委会成立的经费谁来出？住建部《业主大会和业主委员会指导规则》第四十二条规定，业主大会、业主委员会工作经费由全体业主承担。工作经费可由业主分摊，也可从物业共有部分经营所得收益中列支。但对于成立首届业委会的启动资金来源，文件没有做出规定。

业委会是全体业主的代表组织，受益人是全体业主，因此费用应当由全体业主付费。不过，业主可以和开发商约定经费开支或之后返还给垫资方。若和开发商难以协调，可通过街道或小区居委会协调。

向业主众筹是否合法？筹备经费应该符合小区《业主大会议事规则》的规定，若《议事规则》规定了业委会工作经费可向业主收取。但业委会启动筹备时，显然还没有表决通过《议事规则》，因此这时众筹资金是不合规的。

按照物业管理条例规定，业委会筹备组中要有建设单位和社区居委会，开发商有义务和责任配合业主大会成立业委会；而居委会作为整个社区居民自治性组织的执行机构，要起到牵头引导作用。街道办事处也要给予积极的指导。