业主委员会是小区的自治管理，不归谁管，但是要到当地房地产主管部门备案，只是备案，即告知，不需要谁来审批。
物业管理条例中：业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。